Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Узбекистана опубликовало заявление, в котором рассматривается предложение предпринимателя Мурода Назарова об отмене моратория на вырубку деревьев.
Министерство рассмотрело предложение предпринимателя Мурода Назарова, сделанное в ходе открытого диалога в Торгово-промышленной палате, в котором предлагалось заменить мораторий на вырубку деревьев компенсационными посадками и созданием «банка деревьев».
Министерство отмечает, что Узбекистан, будучи страной, не имеющей выхода к морю, лишен доступа к океанам – жизненно важным природным источникам кислорода и поглощения углекислого газа – и более чем на 60% покрыт пустынями и полупустынями, что делает его особенно уязвимым к изменению климата.
«Важно помнить о факторе изменения климата в регионе. Темпы потепления в Центральной Азии вдвое превышают среднемировые. За последние 30 лет температура в регионе повысилась на 1,5°C, по сравнению со среднемировым показателем в 0,7°C. В таких условиях зеленые насаждения становятся жизненно важным элементом экологического баланса, и мораторий на вырубку деревьев направлен на сохранение этого баланса», — говорится в заявлении.
Министерство сослалось на опыт развитых стран, который демонстрирует, что строгие ограничения на вырубку деревьев являются эффективным инструментом для охраны окружающей среды и устойчивого развития городов.
Например, в Германии законодательство защищает не только леса, но и городские зеленые насаждения. Незаконная вырубка, особенно в общественных местах, может повлечь за собой штраф до 50 000 евро за дерево. Компенсационные меры подлежат обязательному мониторингу.
В Соединенном Королевстве нарушение приказа об охране деревьев (Tree Preservation Order — TPO) может привести к штрафу до 20 000 фунтов стерлингов в магистратском суде или неограниченному штрафу и тюремному заключению в королевском суде. В 2023 году преступник, уничтоживший знаменитый сикаморский разрыв, получил тюремный срок более четырех лет.
В Казахстане статья 340 Уголовного кодекса предусматривает штраф в размере до 160 месячных расчетных показателей (примерно 1 181 доллар США) или арест на срок до 40 дней с возможной конфискацией имущества за незаконную вырубку деревьев. В Российской Федерации статья 260 Уголовного кодекса предусматривает штраф в размере до 1 миллиона рублей (примерно 12 770 долларов США) или лишение свободы на срок до 4 лет за вырубку в значительном количестве. Также возможна конфискация оборудования и компенсация ущерба.
Эти примеры показывают, что даже в странах с более благоприятным климатом действуют строгие меры по защите зеленых насаждений.
Для сравнения, статья 79 Кодекса об административной ответственности Узбекистана предусматривает штраф в размере от 25 до 50 базовых расчетных величин (примерно 738-1470 долларов США) для граждан и от 50 до 75 для должностных лиц (примерно 1470-2210 долларов США). В этой связи сохранение и укрепление моратория рассматривается как важнейшая мера для экологической устойчивости в условиях растущего климатического давления, по мнению экологов страны.
Министерство также отмечает, что предлагаемый механизм компенсационных посадок и «банка деревьев» не может заменить действующий мораторий по следующим причинам:
Министерство считает, что попытка пересмотра моратория особенно прискорбна в то время, когда компании стремятся внедрять принципы ESG в свою деятельность, и когда страна объявила 2025 год годом «Охраны окружающей среды и «зеленой» экономики».
«В своем выступлении г-н Назаров упомянул об использовании различных «методов» вырубки деревьев любой ценой. В этой связи министерство считает, что правоохранительным органам следует провести тщательную проверку его подходов к вырубке деревьев. Мы надеемся, что результаты этого исследования позволят сделать соответствующие выводы о его прошлой деятельности», — отмечается в заявлении.
Министерство также выразило готовность к конструктивному диалогу, но не к пересмотру основополагающих принципов государственной экологической политики.