“`html
Sir Keir Starmer’ın İşçi Partisi hükümeti, 5 Temmuz 2024’te önemli bir çoğunluk elde ederek iktidara geldi ve iddialı hedefler belirledi.
Sıkça vurgulanan bir mantra olan Britanya’yı “değiştirme” vizyonu, geçen yıl boyunca yönetimin karmaşık gerçekleriyle karşılaştı.
Hükümet şimdiye kadar nasıl bir performans sergiledi? BBC News muhabirleri, İşçi Partisi’nin gündemindeki altı temel politika alanına ilişkin değerlendirmeler sunuyor.
Temel Vaatler: Hükümet, temel görevinin harcanabilir gelirleri artırmak olduğunu ve bunun için ekonomik büyümenin gerekli olduğunu ilan etti. Bu vurgu, İngiltere’nin son 15 yılda kıyasla yavaş büyümesinden kaynaklanıyor ve bu durum, bazı kesimler için yaşam standartlarındaki iyileşmeleri engelledi.
Durum: Hükümet, yılın ikinci yarısında ekonominin durgunlaşmasıyla erken zorluklarla karşılaştı ve bu durum bakanları G7 ülkeleri arasında en hızlı büyüme oranına ulaşma hedeflerini yumuşatmaya yöneltti. Bu ayarlama, muhtemelen hakim zorlukların bir kabulü olarak görülebilir. 2025’in başındaki bir toparlanma, kişi başına düşen GSYİH’de önceki yaza kıyasla Nisan ayına kadar yaklaşık %0,5’lik bir artışla sonuçlandı. İlerleme kaydedilmiş olsa da, bu hala mütevazı bir seviyede.
Analiz: Rachel Reeves’e göre, Başkan Donald Trump’ın ticaret politikaları ve artan jeopolitik istikrarsızlık dahil olmak üzere gelişen küresel koşullar, büyüme hedeflerini daha zorlu hale getirdi.
Ancak hükümetin kendi politikaları, yakın vadede ekonomik görünümü zayıflatma riski taşıyor. Asgari ücret artışı milyonlarca çalışana fayda sağlarken, bu önlem, daha yüksek işveren Ulusal Sigorta katkıları gibi diğer politikalarla birlikte, işletmelerin karlılığını ve istihdam seviyelerini etkiliyor.
Çalışan sayısı bir yıl öncesine göre çeyrek milyondan fazla azalırken, en önemli kayıplar özellikle artan ücret maliyetlerinden etkilenen konaklama ve perakende sektörlerinde yaşandı. İstihdam Çalışmaları Enstitüsü’nün analizi, işveren tereddütünün Sonbahar Bütçesi’ne kadar uzandığını ve işletmelerin bu politikaların uygulanmasına hazırlandığını gösteriyor.
Temel Vaatler: “Net göçü azaltmak” ve “yasa dışı göçü kolaylaştıran suç örgütlerini dağıtmak.”
Durum: Gelişler ve gidişler arasındaki fark olan net göç, seçimlerden bu yana önemli ölçüde azaldı. Ancak bu azalma, öncelikle önceki hükümet tarafından uygulanan vize kısıtlamalarına atfediliyor. Sosyal bakım açıklarına yönelik bir vize programının kapatılması da dahil olmak üzere kontrollerin daha da sıkılaştırılması, henüz yürürlüğe girmemiş yeni mevzuat kapsamında planlanıyor.
Analiz: Hükümet, göçmenlik politikalarını istihdam eğitim girişimleriyle ilişkilendirerek yabancı işgücüne olan bağımlılığı azaltmayı amaçlıyor. Ancak İçişleri Bakanlığı danışmanları, vasıflı işgücünü artırmanın göçte bir azalmayı garanti etmediği konusunda uyarıyor. Bakanlar, işçi ve öğrenci vizelerine ilişkin daha katı düzenlemelerin, yasa dışı istihdama karşı geliştirilmiş yaptırımlarla birlikte, yabancı gelişlerinde önemli düşüşlere yol açacağına inanıyor – ancak net göç, on yıl öncesine göre hala önemli ölçüde yüksek.
Hükümet, toplam sayıları azaltmayı amaçlayan politikalara ek olarak, iltica sistemine düzen getirme, otel kullanımını ortadan kaldırma ve yasa dışı göçü kolaylaştıran suç örgütlerini “dağıtma” sözü verdi. Ancak Manş Denizi’ndeki küçük tekne geçişleri, İşçi Partisi’nin ilk yılında önemli ölçüde arttı ve istatistikler, seçim zamanına göre daha fazla göçmenin iltica desteği aldığını gösteriyor. İlk iltica kararlarının birikimi azaldı, ancak bu, temyizlerdeki keskin artışla dengelendi. Son verilere göre otel kullanımı da hafifçe arttı.
Düzensiz göç, toplam gelişlerin küçük bir oranını oluşturmasına rağmen, hükümeti politik ve ekonomik olarak önemli ölçüde etkiliyor. Hazine’nin harcama planları, kısmen 2029’a kadar iltica otellerinin kullanımına son verilmesinden elde edilecek öngörülen tasarruflara dayanıyor ve Reform UK’nin kamuoyu yoklamalarındaki yükselişi, bazıları tarafından küçük tekne geçişlerinden duyulan kamuoyu memnuniyetsizliğinin bir göstergesi olarak görülüyor.
Hükümet, yasa dışı göçü azaltma çabalarını koordine etmek için bir Sınır Güvenliği Komutanlığı kurdu. Ayrıca yeni mevzuat, insan kaçakçılığını terörizme eşdeğer bir suç olarak ele alacak. Uluslararası ortaklarla yapılan anlaşmalar ve Fransa ile yakın zamanda yapılacak bir geri gönderme anlaşması raporları, “çeteleri dağıtma” sözünün yerine getirilmesi için çok önemli olarak görülüyor. Ancak çok şey, İngiltere’nin kontrolü dışındaki faktörlere bağlı.
Temel Vaatler: İşçi Partisi, “evde ve yurt dışında güvenliği ve refahı ilerletmek için müttefiklerle yeniden etkileşim kurmayı ve yeni ortaklıklar kurmayı” taahhüt etti. Bu, ABD ile yakın bağları sürdürmeyi ve İngiltere’nin Avrupa Birliği ile ilişkisini yeniden düzenlemeyi içeriyordu. Ayrıca “Ukrayna’ya sarsılmaz destek” sözü verdi.
Durum: Müttefikler, Keir Starmer’ın Donald Trump ile ilişkisini başarıyla yönettiğini, bir tarife anlaşması sağladığını ve Chagos Adaları’ndaki ortak bir askeri üssün üzerindeki egemenliği devretme yönündeki siyasi açıdan hassas bir plan için ABD desteğini aldığını belirtiyor. Ayrıca Avustralya ve ABD ile AUKUS güvenlik paktını korudu.
İngiltere, Rusya üzerindeki baskıyı sürdürmek ve bir anlaşmazlığın ardından Başkanlar Trump ve Volodymyr Zelensky arasındaki ilişkileri onarmaya yardımcı olmak için Avrupalı müttefiklerle işbirliği yaparak Ukrayna’ya verdiği desteği sürdürdü. Starmer ayrıca Ukrayna’da savaş sonrası bir “güvenlik gücü” planlarına ilişkin Avrupa tartışmalarına öncülük etti. İngiltere, Hindistan ile bir ticaret anlaşmasını sonuçlandırdı. Ayrıca AB ile diplomatik ilişkileri geliştirdi, belirli ticaret düzenlemelerini gevşetti ve bir İngiltere-AB savunma paktı üzerinde anlaştı.
Analiz: Starmer, hükümetlerin dış ilişkiler tarafından tüketilebileceğini ve ilk yılının da bir istisna olmadığını belirtti. Hükümete yönelik temel bir eleştiri, aşırı derecede temkinli olmasıdır. Özellikle Avrupa yargı bölgelerinde dondurulmuş 300 milyar dolar (220 milyar sterlin) değerindeki varlıkları hedef alarak veya Londra’daki Rus servetine yaptırım uygulayarak Rusya’ya yeterli baskı uyguladı mı?
Orta Doğu ile ilgili olarak, hükümet İsrail’e bazı silah satışlarını azalttı. Ancak milletvekillerinden İsrail’in Gazze’deki operasyonlarına daha güçlü bir şekilde karşı çıkması ve bir Filistin devletini resmen tanıması yönünde artan baskıyla karşı karşıya.
Eleştirmenler, İngiltere-AB ilişkilerindeki değişikliklerin ekonomiyi önemli ölçüde artırmak için çok mütevazı olduğunu ve daha iddialı olması gerektiğini savunuyor. Çin denetimi tamamlandı, ancak hükümet güvenlik endişelerini gerekçe göstererek belgeyi yayınlamayı reddediyor. Eleştirmenler, bakanların güvenlik endişelerini açıkça ele alarak Çin yatırımını tehlikeye atmaktan çekindiğini öne sürüyor.
İklim değişikliği ile ilgili olarak, bazı milletvekilleri gösterilen liderlik eksikliğinden duydukları hayal kırıklığını dile getiriyor. Muhalefetteyken İşçi Partisi, “İngiltere’nin uluslararası kalkınma konusundaki itibarını yeniden inşa etme” sözü verdi. Bunun yerine, savunma harcamalarını finanse etmek için dış yardımı azalttı ve bazıları bunun gelişmekte olan ülkelerle ilişkileri gerdiğine inanıyor.
Temel Vaatler: İngiltere’de kısmen özel okul ücretlerine KDV uygulanarak finanse edilen 6.500 yeni öğretmen işe alma girişimi.
Durum: En son resmi rakamlara göre (Kasım ayına ait), hükümet henüz öğretmen işe alım hedefine ulaşmadı. İngiltere genelinde özel okul ücretlerine KDV uygulanmaya başlandı ve bu durum özel sektörden ayrılan öğrenciler hakkında endişelere yol açtı.
Analiz: Öğretmen yetiştirmek zaman alır. Yeni stajyerlerin sayısı bu akademik yılda %6 arttı, ancak hedef altında kaldı.
Kasım ayına ait son rakamlar, ortaokul öğretmenlerinin sayısının bir yılda 1.400 arttığını, özel okullardaki ve öğrenci yönlendirme birimlerindeki öğretmenlerin sayısının ise 900 arttığını gösteriyor. Ancak ilkokul ve anaokulu öğretmenlerinin sayısı 2.900 azaldı.
Mayıs ayında Eğitim Bakanı Bridget Phillipson, amaçlarının “ortaokul ve özel okullarda” 6.500 uzman öğretmen işe almak olduğunu açıkladı. Bu, hükümeti ilkokul sayılarını dışlayarak “hedef direklerini hareket ettirmekle” suçlayan Muhafazakar gölge eğitim bakanı Neil O’Brien’dan eleştiri aldı.
İşçi Partisi, işe alım kampanyasını özel okul ücretlerine %20 KDV ekleyerek finanse etme niyetini belirtmişti. Bağımsız Okullar Konseyi, özel okul ücretlerinin Ocak ayında bir yıl öncesine göre ortalama %22,6 daha yüksek olduğunu bildirdi – bir gündüz okulu için dönem başına 6.021 sterlinden 7.382 sterline yükseldi.
Geçen ay yayınlanan rakamlar, özel okul öğrencilerinin sayısının bir yılda 11.000 azaldığını gösterdi. Hükümet, bunun “tarihi kalıplar içinde” olduğunu belirtirken, özel okullar normalden daha fazla öğrencinin ayrıldığını bildiriyor. Daha küçük özel okulların kapanmaya itilmesi ve örneğin burslu öğrencilerin üzerindeki etkisi hakkında endişeler dile getirildi.
Tartışma göz önüne alındığında, toplanan paranın istenen etkiyi yaratıp yaratmayacağı yakından incelenecek.
Devlet sektöründeki birçok ebeveyn için daha fazla okul personeline ihtiyaç duyuluyor. Geçen yıldan bu yana %5,6 artışla 1,7 milyon öğrencisi olan Özel Eğitim İhtiyaçları ve Engellilikler (Send) sistemini reforme etmeye yönelik hükümetin önerileri bu sonbaharda yapılacak ve ebeveynler personelin talebi karşılayıp karşılamayacağını bilmek isteyecek.
Temel Vaatler: Daha fazla insanın işe girmesini desteklemek ve engelli insanların haklarını savunmak için sosyal yardım reformu, ayrıca ülke çapında tutarlı, yüksek kaliteli destek sağlayan bir Ulusal Bakım Hizmeti.
Durum: Sosyal yardım reformu ve Kış Yakıtı Ödemesi alan emekli sayısını kısıtlama çabaları konusunda önemli U dönüşleri yapıldı. Yetişkin sosyal bakımının reforme edilmesi için bağımsız bir komisyon Nisan 2025’te çalışmalarına başladı.
Analiz: İşçi Partisi iktidara geldiğinde, toplumdaki en savunmasız insanlarla çalışanların çoğu umutluydu. Konuşmalarda, ulusun mali durumu sıkışık olsa bile, ihmal edilmiş hizmetlerin ve yaşlı ve engelli insanlar için desteğin kesinlikle önceliklendirileceğini söylüyorlardı?
Hükümet, tam olarak bunu yaptığını savunacaktı, ancak 12 ay sonra aynı insanların daha yayınlanabilir yargıları “hayal kırıklığı” ve “kafa karışıklığı” olurdu. Bu hayal kırıklığı, kısmen para tasarrufuyla şekillenen üç politikaya dayanıyor.
İlk olarak, yılda 300 sterlinlik Kış Yakıtı Yardımı’nı yalnızca en çok ihtiyacı olan emeklilere verme yönündeki sürpriz karar, evrensel ödemenin on milyon yaşlı insandan alınması anlamına geliyordu. İşçi Partisi milletvekillerinin baskısından sonra hükümet, emeklilerin dörtte üçü için ödeneği yeniden başlattı, ancak U dönüşü otoritesi ve öncelikleri hakkında soruları gündeme getirdi.
İkincisi, sosyal yardım faturası geldi. Amaç, 2030 yılına kadar artan sosyal yardım maliyetlerinden yılda yaklaşık 5 milyar sterlin tasarruf etmekti. Kişisel Bağımsızlık Ödemeleri (PIP) ve Evrensel Kredi için kriterleri sıkılaştırdı – ikincisi düşük gelirli hem çalışan hem de çalışmayan kişilere ödeniyor. Yine, milletvekillerinin baskısı başka bir hükümet U dönüşüne yol açtı ve planlar sulandırıldı. Bazı ekonomistlere göre, Hazine’nin uzun vadeli tasarruflarını potansiyel olarak ortadan kaldırdı ve tüm destan birçok engelli insanı endişelendirdi.
Son olarak, hükümetin yapmadıkları konusunda hayal kırıklığı var. Aşırı gerilmiş, yetersiz personel ve mali olarak sıkışmış yetişkin sosyal bakım sisteminin reformu etkin bir şekilde uzun süre ertelendi. Sosyal bakımın uzun vadede nasıl finanse edileceğine bakmak için en son inceleme olan Casey Komisyonu, gelecek yıl tavsiyelerde bulunacak, ancak nihai raporu 2028’e kadar tamamlanmayacak.
Her politikanın mali ve insani bir maliyeti var ve hükümet geçen yıl doğru dengeyi bulmanın ne kadar zor olduğunu keşfetti.
Temel Vaatler: Hastane bekleme listelerini kısaltmak, GP randevuları için sabah 8’de koşturmaya son vermek, NHS İngiltere’yi ortadan kaldırmak.
Durum: Bekleme listelerinde bazı mütevazı ilerlemeler kaydedildi, ancak yapılacak daha çok iş var.
Analiz: Sağlık Bakanı Wes Streeting, ilk gününde NHS’nin bozuk olduğunu söyleyerek sağlık dünyasındaki birçok kişiyi şok etti. Amacı, birçok hastanın hissettiğini kabul etmekti – ve şimdi onu düzeltebileceğini göstermeye çalışıyor.
Bu listenin başında hastane bekleme listeleri yer alıyor. Hükümet, ilk yılında İngiltere’de iki milyon ek NHS randevusu için bir söz yerine getirdiğini söylüyor. Ancak Nisan ayında, bir ameliyat veya başka bir planlı randevu için bekleme listesi 7,39 milyondu – bu da seçimlerden bu yana düştü.
Mevcut durumda, bu hastaların %60’ından biraz azı 18 hafta içinde görülüyor ve tedavi ediliyor, bu da NHS’nin %92’lik hedefinin çok altında. Bu sayı, İşçi Partisi’nin iktidara gelmesinden bu yana bir yüzde puanından daha az iyileşti.
Hükümet, bu hedefe Mart 2029’a kadar ulaşma sözü verdi ve doktorlar ve hasta grupları bunun zorlu bir mücadele olacağı konusunda uyardı.
Başka yerlerde, GP’lerle yeni bir sözleşme üzerinde anlaşıldı, ameliyatlar için daha fazla para, bürokrasiyi azaltma sözü ve asistan – eskiden junior olarak bilinen – doktorlar için %5,4’lük bir maaş artışı. Personel şimdi yine grev oylaması yapıyor ve bu da önümüzdeki olası sorunları işaret ediyor.
Bakanlar, bir İşçi Partisi yönetiminin mükerrerliği azaltmaktan ve bürokrasi olduğunu iddia ettikleri şeyleri kesmekten korkmadığını göstermek için istekliydiler. Bu süreçte, sağlık hizmetini yönetmekten sorumlu idari organ olan NHS İngiltere, yüzlerce diğer ajansla birlikte ortadan kaldırıldı. Ancak NHS yöneticilerinin, tasarrufları ön cephe hizmetlerine yeniden tahsis etmek basit olmayabilirken, hastalar için performansı iyileştirmenin üzerindeki yeniden yapılanma tarafından dikkatlerinin dağılması riski var.
Ve bu hafta yayınlanan, NHS için uzun zamandır beklenen on yıllık bir plan, yeni bir mahalle sağlık merkezleri ağı vaat edebilir, ancak bunların bir fark yaratması ne kadar sürecek?
Sağlık, devredilmiş bir yetki olduğundan, İşçi Partisi hükümeti yalnızca İngiltere’den sorumludur, İngiltere’nin diğer bölgelerinden değil.
Enerji altyapısı inşa etmek hükümet için önemli bir politika oldu.
Kuzey Yorkshire seçmenleri, milletvekillerinin seçimden bir yıl sonra odaklanmasını istedikleri konuları vurguluyor.
İşçi Partili bakan, arka sıralardaki milletvekillerinin büyük bir geri adım atmaya zorlamasından sonra hükümetinin sosyal yardım faturasını savundu.
Başbakan, Rachel Reeves’in Parlamentoda gözyaşları içinde görünmesine piyasaların tepki göstermesinin ardından görevinde kalacağını iddia ediyor.
Görevdeki Kuzey Tyneside İşçi Partili Belediye Başkanı, Reform’un zaferine rağmen “ciddi bir tehdit” olmadığını söylüyor.
“`