«`html
Правительство одержало победу в голосовании по законопроекту о пособиях с перевесом в 75 голосов, после поздних уступок, сделанных несогласным депутатам от Лейбористской партии.
Министры ранее смягчили предложенное законодательство, отменив некоторые сокращения универсального кредита (Universal Credit) и защитив существующих получателей пособия по личной независимости (Personal Independence Payment, PIP) от более строгих критериев отбора.
Тем не менее, некоторые лейбористские парламентарии по-прежнему были обеспокоены тем, что пересмотренные стандарты оценки PIP будут реализованы до того, как будут рассмотрены выводы текущего обзора.
В попытке предотвратить потенциально разрушительное поражение правительство объявило о дальнейшем изменении политики, обязавшись воздерживаться от изменения правил PIP до тех пор, пока выводы обзора не будут должным образом оценены.
Эти запоздалые поправки фактически размыли законопроект об универсальном кредите и пособии по личной независимости, лишив его наиболее значимых положений.
Ситуация ставит вопросы об авторитете сэра Кира Стармера, чье руководство подверглось критике после серии недавних политических разворотов, а также министра труда и пенсий Лиз Кендалл.
Кроме того, это оказывает давление на финансовое планирование канцлера казначейства Рэйчел Ривз, поскольку прогнозируемая экономия в размере примерно 5 миллиардов фунтов стерлингов теперь может быть отложена или потеряна вовсе.
Хелен Миллер, будущий директор Института фискальных исследований, предположила, что эти события «усилят спекуляции летом о том, какие налоги могут вырасти и насколько».
Она также поставила под сомнение доверие к правительству, заявив: «Это не сулит ничего хорошего тем, кто надеется, что это правительство возьмет быка за рога и решит более глубокие, структурные проблемы, стоящие перед государственными финансами Великобритании».
После голосования Кендалл признала: «Я бы хотела, чтобы мы пришли к этому моменту другим путем».
Она признала, что есть «уроки, которые нужно извлечь из этого процесса», но защитила законопроект, утверждая, что он устанавливает «действительно важные реформы», чтобы облегчить возвращение к работе для тех, кто способен.
Кендалл заявила, что лейбористские депутаты «на 100% поддерживают премьер-министра».
После периода интенсивных дебатов в парламенте законопроект получил предварительное одобрение 335 голосами за и 260 против. Этот результат сократил рабочее большинство правительства со 165 до 75.
Законодатели планируют продолжить изучение законопроекта, когда он вернется в Палату общин в среду, 9 июля.
Правительственные министры ожидали, что поправки, внесенные на предыдущей неделе, убедят сомневающихся депутатов поддержать законопроект, но многочисленные члены высказали продолжающиеся опасения во время дебатов.
Менее чем за два часа до окончательного голосования министр по делам инвалидов сэр Стивен Тиммс сообщил депутатам, что правительство пойдет на дальнейшие уступки, исключив пункты законопроекта, которые ввели бы новые требования к соответствию критериям PIP.
«Мы перейдем непосредственно к более широкому обзору и внесем изменения в деятельность и дескрипторы соответствия критериям Pip только после этого обзора», — сказал он депутатам.
Несколько депутатов выразили гнев и разочарование по поводу поздних изменений. Депутат от Лейбористской партии Паула Баркер заявила: «Хотя я благодарна за уступки, это еще больше обнажило бессвязный и хаотичный характер этого процесса — это самое неприглядное зрелище, которое я когда-либо видела».
Мэри Келли Фой из Лейбористской партии сказала депутатам: «Я вышла за бананом ранее, и, когда я вернулась, все снова изменилось. Поэтому мне еще менее понятно, за что я голосую».
После голосования Ян Лавери из Лейбористской партии сказал BBC: «Это абсолютный хаос. Я никогда ничего подобного не видел».
И Либеральные демократы, и Консерваторы раскритиковали процесс и заявили, что законопроект следует отозвать полностью.
Правительство первоначально изложило свои планы по пересмотру системы пособий в марте, которые включали меры по ограничению соответствия критериям PIP, основного пособия по инвалидности в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии, и по замораживанию компонента универсального кредита, связанного со здоровьем.
Вместе с этими мерами было обещано выделить пакет поддержки в размере 1 миллиарда фунтов стерлингов, направленный на оказание помощи инвалидам и лицам с хроническими заболеваниями в обеспечении занятости.
В защиту предложений правительство сослалось на значительное увеличение числа получателей пособий, утверждая, что необходимы корректировки для обеспечения долгосрочной жизнеспособности системы.
Министры также заявили, что существующая структура способствует зависимости от социального обеспечения, не обеспечивая адекватной поддержки для трудоустройства.
Однако в течение нескольких недель в рядах Лейбористской партии зрело растущее недовольство, вызванное опасениями, что предложенные изменения усугубят бедность.
На прошлой неделе более 120 депутатов пригрозили заблокировать законопроект, что побудило правительство объявить о пересмотре, гарантирующем, что более строгие правила будут применяться исключительно к заявителям, подающим заявки после ноября 2026 года, а не к существующим получателям. Планы по замораживанию более высокой ставки универсального кредита для нынешних получателей, связанных со здоровьем, также были отменены, хотя новые заявители по-прежнему будут получать уменьшенные выплаты.
Этой уступки оказалось достаточно, чтобы убедить некоторых депутатов от Лейбористской партии, в том числе даму Мег Хиллер, которая была в авангарде усилий по блокированию законопроекта.
Во время дебатов во вторник Хиллер заявила, что поддержит правительственный законопроект, но предостерегла министров от игнорирования мнений рядовых депутатов в будущем.
И наоборот, ее коллега по Лейбористской партии Рэйчел Маскелл сообщила депутатам, что продолжит выступать против законопроекта, добавив: «Эти диккенсовские сокращения принадлежат другой эпохе и другой партии — они далеки от того, для чего существует эта Лейбористская партия».
Давление со стороны рядовых депутатов в конечном итоге привело к тому, что сэр Стивен объявил в Палате общин, что правительство отложит любые изменения в PIP до завершения обзора.
Несмотря на эти многочисленные уступки, 49 депутатов от Лейбористской партии проголосовали против законопроекта.
Время от времени дебаты во вторник подчеркивали подрыв доверия между правительством и его собственными рядовыми депутатами.
Даже те депутаты от Лейбористской партии, которые были убеждены уступками по PIP, указали, что проголосуют против законопроекта на более позднем этапе, если министры не выполнят свои обязательства.
Особая путаница возникла в отношении практических последствий обещания сэра Стивена исключить из законопроекта более строгие тесты PIP и того, будут ли депутаты иметь право голоса по этому вопросу.
Выступая впоследствии, одна из бунтарок, Эмма Льюэлл, сказала, что «это был абсолютный, полный хаос» и «несерьезный способ принятия законодательства».
Депутат от Южного Шилдса сообщила BBC: «Это издевательство над жизнью инвалидов — они уже прошли через ад с тех пор, как мы впервые объявили об этом законопроекте, а сегодня они не будут знать, что, черт возьми, происходит, потому что, честно говоря, ни депутаты, ни депутаты не знают, что происходит».
Другой бунтарь, Ричард Бергон, сказал: «Если правительство не выполнит свои обещания в отношении пособий по личной независимости, если они не отменят сокращения универсального кредита, существует вероятность того, что этот законопроект все еще может быть отклонен.
«Осталась всего неделя, но неделя — это долгий срок в политике».
После голосования Шарлотта Гилл из MS Society сказала: «Мы думали, что так называемые уступки на прошлой неделе были в последнюю минуту. Но эти панические изменения в 11-м часу по-прежнему не исправляют поспешный, плохо продуманный законопроект».
Джон Спаркс, исполнительный директор благотворительной организации Mencap, занимающейся проблемами обучения, сказал, что изменения звучат «позитивно», добавив: «Мы рады, что правительство прислушалось».
Джеймс Тейлор, исполнительный директор благотворительной организации Scope, занимающейся проблемами инвалидности, сказал, что законопроект по-прежнему будет «лишать будущих получателей универсального кредита тысячи фунтов стерлингов в виде поддержки» и призвал правительство «взаимодействовать с инвалидами».
Министры надеются, что частичный разворот убедит лейбористских бунтарей, когда депутаты проголосуют по изменениям в сфере социального обеспечения позже.
Уровень удовлетворенности в Эшфорде и Фолкстоуне, по-видимому, во многом зависит от политики.
Премьер-министр назвал систему пособий «сломанной» на следующий день после того, как был вынужден отменить планы реформ.
Сэр Кир Стармер использует свою речь на валлийской лейбористской конференции для нападок на лидера Reform UK.
Правительство загнано в угол событиями этой недели — и ему не хватает навыков Гудини, чтобы сбежать, говорит Файсал Ислам из BBC.
«`