خلال قمة رؤساء دول منظمة الدول التركية في بيشكيك، اقترح رئيس أوزبكستان، شوكت ميرضياييف، إنشاء منتدى في طشقند لكبار مراكز الفكر. سيجري هذا المنتدى أبحاثًا تهدف إلى توسيع الإمكانات التجارية للدول الأعضاء في المنظمة. تجري بالفعل مثل هذه الأبحاث الاقتصادية بنجاح بالاشتراك مع أذربيجان.
في السنوات الأخيرة، أظهر التعاون التجاري والاقتصادي والاستثماري بين أوزبكستان وأذربيجان نموًا ديناميكيًا، مما يعكس الطبيعة الاستراتيجية للعلاقات الثنائية.
يعمل كلا البلدين بنشاط على زيادة حجم التبادل التجاري، وتوسيع نطاق الإمدادات المتبادلة، لا سيما في المجمع الزراعي الصناعي، وإنتاج المنسوجات، والبتروكيماويات، والهندسة الميكانيكية.
على مدى السنوات الثماني الماضية، زاد حجم التجارة 7.8 مرات، ليصل إلى 253 مليون دولار في عام 2024. نمت صادرات أوزبكستان إلى أذربيجان 7.5 مرات لتصل إلى 208 ملايين دولار، بينما زادت الواردات 9 مرات، لتصل إلى 45 مليون دولار العام الماضي.
في العام الماضي، كانت السلع التصديرية الرئيسية هي الآلات ومعدات النقل – 61 مليون دولار (29% من الصادرات)، والمنتجات الزراعية والغذائية – 33 مليون دولار (16%، بما في ذلك الفواكه والخضروات – 19 مليون دولار)، والمنسوجات والملابس – 32 مليون دولار (15%)، والمعادن والمنتجات المعدنية – 32 مليون دولار (15%، بما في ذلك النحاس بقيمة 24 مليون دولار)، ومنتجات التبغ – 20 مليون دولار (10%).
في عام 2024، استوردت أوزبكستان منتجات زراعية وغذائية بقيمة 22 مليون دولار من أذربيجان (48% من الواردات، بما في ذلك السكر بقيمة 14 مليون دولار)، والألومنيوم – 8 ملايين دولار (18%)، والمعدات – 4.6 مليون دولار (10%).
يولى اهتمام كبير للتعاون الاستثماري، حيث ينفذ الطرفان مشاريع مشتركة في الصناعة والزراعة والطاقة والأدوية. ارتفعت الاستثمارات من أذربيجان إلى أوزبكستان من 142 ألف دولار في عام 2017 إلى 79.5 مليون دولار في عام 2024. تعمل شركة الاستثمار الأذربيجانية الأوزبكية برأس مال مصرح به قدره 500 مليون دولار.
تساهم الاجتماعات الحكومية الدولية المنتظمة ومنتديات الأعمال في تعميق الشراكات، وتعزيز مناخ استثماري موات، وتعزيز العلاقات التجارية بين رواد الأعمال في كلا البلدين. على وجه التحديد، ارتفع عدد الشركات ذات رأس المال الأذربيجاني في أوزبكستان من 178 في عام 2019 إلى 278 بحلول نهاية أبريل 2025.
مجال مهم للتعاون هو تطوير ممرات النقل واللوجستيات، بما في ذلك استخدام طريق عبر بحر قزوين، الذي يعزز التكامل الإقليمي ويسهل وصول أوزبكستان إلى الأسواق العالمية.
على الرغم من النجاحات التاريخية التي تحققت بالفعل، لا تزال هناك إمكانات كبيرة غير مستغلة يمكن تحقيقها من خلال تعزيز التعاون الاقتصادي.
سيركز الجزء الرئيسي من هذا التقرير على نتائج النموذج الذي تم اختباره العام الماضي لإجراء بحث لتحديد مجالات النمو الجديدة للتعاون بين البلدين.
بمبادرة من رئيس جمهورية أوزبكستان، شوكت ميرضياييف، في سبتمبر 2024، زار وفد من مركز البحوث والإصلاحات الاقتصادية أذربيجان لدراسة الإصلاحات الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.
أصبحت هذه التجربة نموذجًا للعمل التحليلي التطبيقي المدمج في عملية صنع السياسات الحكومية. خلال الزيارة، عقد أكثر من 20 اجتماعًا مع الهيئات الحكومية والمناطق الاقتصادية الخاصة (SEZs) ومعاهد البحوث والشركات.
شملت الدراسة تحليلًا مقارنًا لـ 18 قطاعًا، بما في ذلك فحص المؤشرات الرئيسية والدعم الحكومي والإمكانات الاستثمارية والمزايا النسبية للسلع والإصلاحات الرئيسية. تم إعداد مقترحات ملموسة في مجالات الطاقة والتعاون الصناعي والأنظمة الرقمية الزراعية واللوجستيات والسياحة والرقمنة والإصلاحات المؤسسية.
للاشارة، تمت الموافقة على 33 مقترحًا بموجب أمر مجلس وزراء جمهورية أوزبكستان بتاريخ 11 أكتوبر 2024.
على وجه الخصوص، تم إنشاء مجموعة عمل مشتركة بين الإدارات “أذربيجان-كازاخستان-أوزبكستان” لتطوير مشاريع مشتركة في مجال الطاقة “الخضراء”. استنادًا إلى تجربة أذربيجان في التأمين الزراعي، تم تطوير مشروع قانون “بشأن التأمين على المخاطر الزراعية” (تم تقديمه للنظر فيه من قبل مجلس وزراء جمهورية أوزبكستان).
حاليًا، يجري تنفيذ العديد من المشاريع. أحد المشاريع الرئيسية هو إنشاء عملية إنتاج للأجهزة المنزلية في المنطقة الاقتصادية الخاصة “Alat” في أذربيجان. يهدف المشروع إلى تطوير الإنتاج المحلي وتعزيز التعاون الصناعي بين البلدين.
يجري العمل على تنفيذ برنامج “مؤشر استعداد الصناعة للرقمنة”، استنادًا إلى تجربة أذربيجان. كجزء من هذا العمل، يتم تطوير خطة عمل مفصلة للتنفيذ بحلول عام 2026، والتي ستكون أداة مهمة لتسريع الرقمنة في الصناعة.
بالإضافة إلى ذلك، يتم تطوير نموذج لغوي كبير للغة الأوزبكية في أذربيجان باستخدام تقنيات الذكاء الاصطناعي، والتي ستكون خطوة مهمة في مجال الرقمنة وتكييف اللغة الأوزبكية مع التقنيات الحديثة.
لا يقل أهمية عن إطلاق برنامج للحصول على درجة مزدوجة بالاشتراك مع جامعة أذربيجان الاقتصادية، بهدف تطوير التعاون الأكاديمي والتعليمي بين البلدين.
أيضًا، في نوفمبر 2024، تم تنظيم زيارة عودة إلى أوزبكستان من قبل وفد من أذربيجان. خلال الزيارة، عقد 14 اجتماعًا مع ممثلي الهيئات الحكومية والمناطق الاقتصادية الخاصة والشركات ومؤسسات التعليم العالي.
في أعقاب الاجتماعات، أعد وفد جمهورية أذربيجان قائمة بالمقترحات لمزيد من مجالات التعاون متبادل المنفعة بين أوزبكستان وأذربيجان. المقترحات الناتجة عن الزيارتين قيد الدراسة لإدراجها في مشروع خارطة الطريق للتعاون بين البلدين للسنوات الخمس القادمة. وبالتالي، فإن النموذج الذي تم اختباره للزيارات المتبادلة من قبل الدوائر التحليلية أصبح بالفعل مثالًا على إضفاء الطابع المؤسسي على التحليلات التطبيقية وتسريع التنمية الصناعية والرقمية.
أولاً: التعاون الصناعي
تهدف بلداننا إلى تحديد وتنفيذ المشاريع الواعدة في الصناعات التحويلية التي لديها قيمة مضافة عالية وتولد آثارًا مضاعفة وتآزرية كبيرة للاقتصاديات.
في هذا الاتجاه، يبدو من الواعد إنشاء إنتاج مشترك لمنتجات جديدة من الهيدروكربونات، مثل الأقمشة الاصطناعية، التي يوجد عليها طلب كبير في أوزبكستان بسبب قطاع المنسوجات والملابس المتطور، وكذلك ألياف الكربون، التي لها مجموعة واسعة من التطبيقات.
أيضًا، قد تكون دوائر أعمالنا مهتمة بالاشتراك في إنشاء إنتاج للمنتجات المستوردة من دول ثالثة. على سبيل المثال، يمكننا أن نذكر المنتجات الكيميائية المطلوبة في كلا السوقين، ولا سيما كلوريد البوليفينيل والميلامين (المستخدم في إنتاج الأصباغ ومبيدات الأعشاب).
يهتم كلا البلدين بإنشاء إنتاج موجه للتصدير لمنتجات ذات قيمة مضافة عالية. في هذا السياق، بالنظر إلى الموقع اللوجستي الاستراتيجي لأذربيجان، فضلاً عن الظروف التي يتم إنشاؤها للأعمال التجارية، فإن أوزبكستان مهتمة بتوطين الشركات الموجهة للتصدير من صناعات المنسوجات والكهرباء في المناطق الاقتصادية الخاصة في أذربيجان.
في سياق جدول الأعمال “الأخضر” العالمي، قد لا يكون التعاون في إنتاج السيارات الكهربائية وبناء البنية التحتية للنقل الكهربائي أقل واعدة.
في إطار التعاون الصناعي، لا يمكن تجاهل صناعة المجوهرات. قد تكون أوزبكستان مهتمة بجذب شركات المجوهرات والحرفيين من أذربيجان. بالإضافة إلى ذلك، سيكون من الممكن تنظيم معارض للمنتجات التي يصنعها حرفيو المجوهرات في كلا البلدين.
ثانيًا: التعاون الزراعي الصناعي
الاتجاه الواعد التالي هو التعاون الزراعي الصناعي.
تتمثل إمكانات كبيرة للتعاون بين رواد الأعمال في المجمع الزراعي الصناعي في الجمع بين الجهود في المجالات التي يتمتع فيها كلا الجانبين بمزايا نسبية. هذا هو صناعة النبيذ وزراعة الرمان والمعالجة الصناعية للمنتجات الزراعية.
بالإضافة إلى ذلك، فإن التعاون وتطوير آليات للدخول المشترك إلى أسواق دول ثالثة بالمنتجات الزراعية سيعزز المزايا التنافسية لكلا البلدين ويغزو أسواقًا جديدة. علاوة على ذلك، بالنظر إلى حجم صادرات هذه المنتجات من قبل كلا البلدين – ما مجموعه 3.4 مليار دولار (أذربيجان – 1 مليار دولار، أوزبكستان – 2.4 مليار دولار)
سيكون من المناسب الجمع بين الجهود في المجال العلمي والتربية – على وجه الخصوص، إنشاء تعاون وثيق، وتنفيذ مشاريع بحثية وتربية مشتركة بين معاهد البحوث الزراعية في البلدين. للاشارة، يوجد 7 منهم في أذربيجان وأكثر من 30 في أوزبكستان.
ثالثًا: قطاع النقل
مجال آخر هو التعاون في مجال النقل.
يبدو من الواعد تطوير لوائح جديدة لنقل السلع ذات الأهمية الاستراتيجية (مثل السكر والزيت النباتي والمنتجات الغذائية الأخرى) ومنتجات الشركات الكبيرة عبر الممر الأوسط مع توفير تعريفات تفضيلية.
من الضروري أيضًا النظر في مشاركة شركات البناء الأوزبكية في مشاريع ترميم وتطوير البنية التحتية للنقل في الأراضي المحررة في أذربيجان.
رابعًا: التجارة
في اتجاه التجارة، يبدو من الواعد جذب ممثلي البيع بالتجزئة الأذربيجانيين لتنفيذ مشاريع في أوزبكستان – وهذا هو إطلاق سلاسل السوبر ماركت واللوجستيات والتوزيع، فضلاً عن توريد وبيع المنتجات الأوزبكية في سلاسل البيع بالتجزئة في أذربيجان.
أيضًا، درس مركزنا عمل بوابة AzExport – وهي منصة لبيع البضائع الأذربيجانية في الأسواق المحلية والأجنبية. تم تقديم مقترحات لربط الشركات المصنعة والموردين من أوزبكستان بالطلبات الواردة من خلال المنصة أيضًا. يمكن أن يصبح هذا آلية شائعة لرواد الأعمال.
خامسًا: السياحة
المجال الواعد التالي لتوسيع التعاون هو السياحة. لا تتوافق المؤشرات الحالية للسياحة المتبادلة مع الإمكانات – في عام 2024، زار أوزبكستان 16 ألف مواطن من أذربيجان. في هذا الصدد، خلال المناقشات، كان الطلب على:
– عقد منتدى أعمال سياحي سنوي بين الولايات،
– إنشاء علامات تجارية سياحية موحدة مشتركة (على غرار طريق الحرير)
– إطلاق آلية دائمة لتبادل المعلومات بين ممثلي السياحة التجارية في أوزبكستان وأذربيجان.
أيضًا، لزيادة مستوى التعاون في مجال السياحة، من الضروري إدخال منتجات سياحية مجمعة لجذب السياح من دول ثالثة في مجالات السياحة الغذائية والصحية والتزلج (على سبيل المثال، نظام مزايا للسياح الذين يزورون منتجعات التزلج في كلا البلدين)
ثامنًا: التعاون التعليمي والبحثي العلمي
بصفتي الاتجاه الأخير، أود أن أسلط الضوء على المبادرات المطورة للتعاون المحتمل في مجال التعليم والأنشطة البحثية.
يعد تدريب الموظفين المؤهلين حجر الزاوية للتنمية الناجحة لأي بلد. التخصصات التقنية أكثر صلة اليوم من أي وقت مضى، لذلك من الضروري توسيع ممارسة إطلاق برامج الدرجات المزدوجة بين الجامعات في بلداننا في مجالات تدريب المهندسين.
لتوسيع حدود التعاون ومنحه طابعًا علميًا أكثر، يبدو من الواعد إنشاء مجلس خبراء علمي بين الولايات وإطلاق أبحاث مشتركة حول دراسة متعمقة للمجالات المحتملة للتعاون الاجتماعي والاقتصادي طويل الأجل بين البلدين.
الخلاصة
يوضح التطور الديناميكي للعلاقات الأوزبكية الأذربيجانية بوضوح كيف يمكن للدعم التحليلي والعمل العلمي التطبيقي أن يصبحا حافزًا قويًا للتعاون الاقتصادي. تُظهر تجربة أوزبكستان وأذربيجان أن التكامل الوثيق بين الأنشطة البحثية والممارسات التجارية لا يمكن أن يحدد مجالات جديدة للتنمية المشتركة فحسب، بل يمكن أيضًا تنفيذها بنجاح على مستوى الدولة.
تتجلى نتائج هذه المبادرات في مشاريع محددة تخلق فرص عمل وتشكل صناعات جديدة وتعزز مكانة كلا البلدين في السوق الدولية.
في الوقت نفسه، فإن إمكانات التعاون الثنائي لم تستنفد بعد. يمكن أن يؤدي التعاون العميق في مجالات الصناعة والمجمع الزراعي الصناعي والتقنيات الرقمية واللوجستيات، بدعم من المشاريع التعليمية والعلمية المشتركة، إلى الارتقاء بالشراكة الاقتصادية بين أوزبكستان وأذربيجان إلى مستوى جديد نوعيًا.
في السنوات القادمة، يمكن أن يصبح هذا التعاون المتبادل المنفعة نموذجًا للتكامل الإقليمي والنمو الاقتصادي المستدام لمنطقة آسيا الوسطى والقوقاز بأكملها.
عبيد حكيموف،
مدير مركز البحوث الاقتصادية
والإصلاحات