Недавний отказ правительства от сокращения зимних топливных выплат вызвал пристальное внимание к его финансовой стратегии и обязательствам по расходам.
BBC Verify анализирует ключевые цифры.
После всеобщих выборов 2024 года Министерство труда и пенсий прогнозировало, что в 2024-25 годах на получение зимних топливных выплат в Англии и Уэльсе будут иметь право 10,8 млн пенсионеров.
Эти выплаты варьируются от 200 до 300 фунтов стерлингов на домохозяйство.
Первоначально новое правительство стремилось сократить расходы, ограничив право на получение выплат получателями пенсионных кредитов (пособие для малоимущих пенсионеров), сократив число получателей до 1,5 млн.
После общественной критики правительство восстановило всеобщее право на получение выплат, хотя у лиц, зарабатывающих 35 000 фунтов стерлингов или более, выплата будет взыскана в виде налога в следующем году.
Теперь правительство заявляет, что право на получение выплат будут иметь приблизительно 9 млн пенсионеров.
Это в значительной степени нивелирует влияние первоначальной политики на число получателей.
Правительство оценило стоимость унаследованной системы зимних топливных выплат 2024-25 годов в 1,9 млрд фунтов стерлингов.
Предполагалось, что её первоначальная реформа сократит эти расходы на 1,4 млрд фунтов стерлингов в 2024-25 годах (1,5 млрд фунтов стерлингов в 2025-26 годах), в результате чего стоимость составит 0,5 млрд фунтов стерлингов.
Теперь правительство заявляет, что стоимость после последних изменений составит 1,25 млрд фунтов стерлингов — экономия в 450 млн фунтов стерлингов по сравнению с универсальным правом на получение выплат.
Эта экономия в 450 млн фунтов стерлингов не подтверждена Управлением бюджетной ответственности (OBR).
Даже если она будет реализована, это составит лишь треть от первоначальной цели в 1,5 млрд фунтов стерлингов, и некоторые аналитики считают, что чистая экономия может быть ещё меньше.
Первоначальная реформа лейбористов ограничивала выплаты получателями пенсионных кредитов.
В прошлом году правительство начало кампанию поощрения получения выплат среди имеющих на это право пенсионеров, которые не подавали заявления.
Данные показывают, что почти 60 000 дополнительных заявок на пенсионный кредит, вероятно, связаны с этой кампанией.
Поскольку каждая ежегодная заявка на пенсионный кредит обходится правительству в среднем в 3900 фунтов стерлингов, бывший министр по пенсиям от либерал-демократов Стив Вебб оценивает дополнительные ежегодные расходы примерно в 234 млн фунтов стерлингов.
Это компенсирует примерно половину заявленной правительством экономии в 450 млн фунтов стерлингов от изменений в отношении права на получение зимних топливных выплат.
Канцлер Рейчел Ривз назвала экономию в 1,5 млрд фунтов стерлингов в год решающей для финансовой стабильности, и эти данные были включены в бюджетные расчеты OBR.
Сокращение экономии до 450 млн фунтов стерлингов (или, возможно, ещё меньше) создает финансовый дефицит по меньшей мере в 1 млрд фунтов стерлингов.
Казначейство планирует решить эту проблему в осеннем бюджете 2025 года, заявив, что это «не приведет к постоянному дополнительному заимствованию».
При отсутствии повышения роста ВВП или прогнозов налоговых поступлений правительству потребуется повысить налоги или сократить расходы, чтобы восполнить этот дефицит примерно в 1 млрд фунтов стерлингов.
Однако 1 млрд фунтов стерлингов — это относительно небольшая сумма в контексте государственных финансов.
OBR прогнозирует государственные расходы в размере 1347 млрд фунтов стерлингов и заимствования в размере 129 млрд фунтов стерлингов на 2025-26 годы.
Важно также отметить, что прогнозируемая экономия от реформ правительства в сфере социального обеспечения для трудоспособного населения значительно выше, чем от изменений в отношении зимних топливных выплат.
OBR прогнозирует ежегодную экономию в размере 4,8 млрд фунтов стерлингов к 2029-30 годам благодаря изменениям в выплатах по индивидуальным программам поддержки и выплатам по нетрудоспособности в рамках системы универсального кредита.
Отмена или ослабление этих реформ, как предлагают некоторые депутаты от лейбористов, создаст гораздо более серьезную финансовую проблему для канцлера в выполнении ее финансовых правил.
Эти правила требуют сбалансированного ежедневного бюджета (за исключением расходов на инфраструктуру) к 2029-30 годам.
В марте 2025 года OBR прогнозировало лишь 9,9 млрд фунтов стерлингов «резерва» в отношении этой цели — минимальный запас с учетом масштабов государственных расходов и заимствований. Отмена сокращений социальных пособий сократит этот резерв примерно наполовину.
Экономисты ожидают дальнейшего сокращения прогнозируемого резерва канцлера в осеннем бюджете из-за снижения прогнозов роста и увеличения стоимости государственных заимствований.
Предложите темы для расследования BBC Verify.