Недавний отказ правительства от сокращения зимних топливных выплат вызвал пристальное внимание к его финансовой стратегии и обязательствам по расходам.
BBC Verify рассматривает ключевые цифры.
До всеобщих выборов 2024 года Министерство труда и пенсий прогнозировало, что 10,8 миллионов пенсионеров в Англии и Уэльсе будут иметь право на получение зимних топливных выплат в 2024-25 годах. Эти выплаты варьируются от 200 до 300 фунтов стерлингов на домохозяйство.
Первоначально новое правительство, стремясь к экономии средств, ограничило право на получение выплат получателями пенсионных кредитов (пособие для малоимущих пенсионеров), сократив число получателей до 1,5 миллионов.
После общественной критики правительство изменило курс. С 2025-26 годов все пенсионеры будут получать выплату, с механизмом изъятия для тех, кто зарабатывает более 35 000 фунтов стерлингов в год. Эта мера, как ожидается, затронет примерно 9 миллионов пенсионеров.
Это в значительной степени нивелирует воздействие первоначальной политики на число получателей.
Правительство оценило стоимость унаследованной системы зимних топливных выплат в 1,9 млрд фунтов стерлингов в 2024-25 годах. Первоначально предполагалось, что реформа сократит эту сумму до 0,5 млрд фунтов стерлингов (при этом прогнозируемая экономия вырастет до 1,5 млрд фунтов стерлингов в год к 2025-26 годам).
Однако последняя редакция теперь оценивает стоимость в 1,25 млрд фунтов стерлингов — экономия в 450 млн фунтов стерлингов по сравнению с универсальным правом на получение выплат, цифра, которая еще не подтверждена Бюро бюджетной ответственности (OBR).
Это составляет лишь треть от первоначальной цели в 1,5 млрд фунтов стерлингов экономии, при этом некоторые аналитики предполагают, что фактическая чистая экономия может быть еще ниже.
В соответствии с первоначальным планом лейбористов, выплаты получали только получатели пенсионных кредитов. В прошлом году правительственная кампания способствовала подаче заявок на невостребованные пенсионные кредиты, что привело к почти 60 000 дополнительным награждениям. Учитывая среднюю годовую стоимость заявки на пенсионный кредит в размере 3900 фунтов стерлингов, это добавляет примерно 234 млн фунтов стерлингов к государственным расходам, компенсируя примерно половину заявленной экономии в 450 млн фунтов стерлингов от изменений в зимних топливных выплатах.
Первоначально заявленная цель канцлера в 1,5 млрд фунтов стерлингов годовой экономии была крайне важна для стабилизации государственных финансов и учитывалась в расчетах бюджета OBR. Пересмотренная экономия в 450 млн фунтов стерлингов (или, возможно, меньше) создает дефицит как минимум в 1 млрд фунтов стерлингов.
Казначейство рассмотрит этот вопрос в осеннем бюджете 2025 года, заявив, что это не приведет к увеличению заимствований. В отсутствие роста ВВП или прогнозов увеличения налоговых поступлений для преодоления этого разрыва необходимо либо повышение налогов, либо сокращение расходов.
Однако 1 млрд фунтов стерлингов относительно невелик в контексте общих государственных финансов: OBR прогнозирует государственные расходы в размере 1347 млрд фунтов стерлингов и заимствования в размере 129 млрд фунтов стерлингов на 2025-26 годы. Кроме того, прогнозируемая экономия от реформ социального обеспечения для лиц трудоспособного возраста значительно больше, чем от изменений в зимних топливных выплатах.
OBR прогнозирует ежегодную экономию в 4,8 млрд фунтов стерлингов к 2029-30 годам за счет изменений в выплатах за независимость и пособиях по нетрудоспособности в рамках системы Universal Credit. Отмена этих реформ создала бы гораздо более серьезную финансовую проблему для канцлера, влияя на ее стремление к сбалансированию ежедневного бюджета к 2029-30 годам.
В марте 2025 года у нее был запас в размере всего 9,9 млрд фунтов стерлингов по отношению к этой цели, минимальный показатель, учитывая масштабы государственных расходов и заимствований. Отмена сокращения социальных пособий может сократить этот запас вдвое.
Экономисты ожидают дальнейшего сокращения этого запаса в осеннем бюджете из-за снижения прогнозов роста и увеличения стоимости государственных заимствований.
Что вы хотите, чтобы BBC Verify расследовало?